Арктический совет – международный форму для обсуждения важных вопросов, касающихся Арктики. В чём он не всегда добивается успеха – так это в достижении соглашений.
Но на этот раз совет может записать на свой счёт ещё одно, второе по счёту юридически обязывающее соглашение. Соглашение о сотрудничестве в сфере готовности реагирования на загрязнение нефтью арктических морей было подписано восемью министрами иностранных дел сегодня утром.
В случае разлива нефти где-либо в экологически уязвимой Арктике это соглашение будет тем инструментом, который должен помочь циркумполярным странам в общей работе по ликвидации такого разлива. Документ устанавливает порядок взаимодействия, координации усилий и распределения обязанностей между странами.
Соглашение было разработано целевой рабочей группой Арктического совета, но в обсуждении принимали участие все восемь приарктических стран.
В соглашении содержится требует от всех подписавших его стран извещать остальные в случае разлива нефти из любого источника в любой точке Арктики.
Выступая после завершения министерской сессии Арктического совета, посол Давид Болтон, американский эсперт по сохранению морской среды и сопредседатель рабочей группы, сказал, что «потенциальная возможность нефтяного разлива в Арктике весьма занимает умы людей».
Неоспорим тот факт, что происходящие в Арктике перемены приводят к таянию полярных льдов и освобождению значительных акваторий. «Мы прогнозируем, – вопреки тому, что могут сказать несогласные – что Арктику ждёт активизация поиска и добычи нефти и газа», – сказал Болтон.
Расширение поиска и добычи – значит, в арктических водах будет больше танкеров, то есть возможность разлива нефти перестаёт быть чисто гипотетической.
Хотя это уже не первое соглашение, нацеленное на устранение последствий при нефтяных разливах в международных водах, это, по словам Болтона, первое панарктическое соглашение, оговаривающее обязательства всех восьми приарктических стран.
Другими словами, каждая страна берёт на себя обязательство подготовиться к ликвидации нефтяных разливов, то есть иметь наготове технику и планы действий.
Даже если ничего этого пока нет.
Выступая от имени Соединённых Штатов, Болтон сказал: «Мы не полностью готовы делать то, что необходимо». В отношении других стран Арктики он добавил: «Подозреваю, не мы одни».
Но соглашение также призвано заставить страны серьёзнее отнестись к проблеме нефтяных разливов.
«Надеемся, что подписание этого соглашения послужит для нас побуждением к постоянной готовности, – сказал Болтон. – Это актуальный вопрос нашего времени. Мы должны как можно лучше подготовиться к любому вероятному разливу нефти в Арктике».
