Языки

Норвегия вводит более строгие правила предоставления убежища

Пограничный КПП Стурскуг. В сентябре-ноябре 2015 года норвежско-российскую границу пересекло 5000 просителей убежища

Почти 5000 беженцев пересекло норвежско-российскую границу с начала европейского миграционного кризиса. Правительство Норвегии решает ужесточить правила предоставления убежища.

Кризис разразился в сентябре, когда резко обострилось положение на Ближнем Востоке. Сирийские беженцы стали искать убежища в Северной Норвегии, в массовых количествах пересекая границу между Мурманской областью и губернией Финмарк на велосипедах. По закону пеший переход границы запрещён. В результате на пропускному пункте Стурскуг появилась целая гора велосипедов, что привлекло большое внимание СМИ.

Как сообщала NRK, в России ситуация превратилась в хорошо организованный бизнес: беженцев встречали представители специальной организации в Москве, затем самолётом или поездом они доставлялись в Мурманск, далее автобусом до Никеля, где они, наконец, пересаживались на велосипеды. За всё беженцы платили около 600 долларов.

Как только мигранты попадают в Норвегию, их размещают в транзитном центре, расположенном в приграничном Киркенесе. Затем их распределяют по различным центрам приёма беженцев в Северной Норвегии. По информации NRK, на сегодня для экстренного размещения просителей убежища в Норвегии имеется 85 временных центров в общей сложности на 13880 мест. Около 30 центров находится на территориях, входящих в Баренцрегион.

Согласно статистическим данным Patchwork Barents и полиции Восточного Финмарка, наплыв мигрантов в Северную Норвегию начался в сентябре, когда через КПП Стурскуг прошло 215 просителей убежища. В октябре их было уже в девять раз больше, 2018 человек. Поток продолжал расти. Только за первую неделю ноября полиция зарегистрировала на границе 818 беженцев.

Напряжённое положение и на российской стороне. В начале месяца в маленькой гостинице «Северное сияние» в Никеле поселились более 200 сирийских беженцев. Номеров не хватало, приезжие спали в коридорах на этажах и в холле. Огромное количество беженцев начало нервировать местное население, приводило ИА СеверПост слова одного из жителей поселка. Накаляли градус и предупреждения о возможных терактах; сначала такое сообщение появилось на сайте Печенгского района, но потом оно пропало.

Неделю спустя гостиница опустела: почти все мигранты покинули Никель и пересекли границу с Норвегией. По информации ИА B-port, осталось всего две семьи, ожидающие пересечения российско-норвежской границы. Ожидается ли подобный наплыв в будущем – неизвестно.


The daily number of refugees crossing the Norwegian-Russian border between September and November 2015. Patchwork Barents

Норвегия ужесточает правила предоставления убежища

Правительство Норвегии крайне озабочено сложившейся в стране ситуацией с беженцами. Как сообщили NRK  в директорате иммиграции (UDI), к настоящему времени на содержание центров приёма беженцев у государства уходит уже свыше 325 млн. норвежских крон в месяц.  

В прошлом месяце премьер-министр Норвегии Эрна Сулберг заявила, что помощь просителям убежища обойдётся стране в ближайшие пять лет в 40-50 миллиардов крон. Кроме того, стало известно, что многие из тех, кто пытается попасть в Норвегию через Мурманскую область, прожили в России достаточно долго и едут в Норвегию исключительно за лучшей жизнью. В UDI предупредили, что таких людей может ждать депортация.

9 октября ИА СеверПост сообщило со ссылкой на собственные источники о первой депортации сирийского беженца, после чего об аналогичных случаях стали сообщать норвежские СМИ. В прошлый понедельник начальник полицейского округа Восточного Финмарка Эллен Катрине Хетта рассказала NRK, что на границе выслали обратно в Россию сорок человек, не имевших действующей шенгенской визы.

В конце концов в попытке обуздания наплыва мигрантов в Норвегии решили ужесточить правила предоставления убежища. По информации с официального сайта, правительство страны намеревается

«(…) сократить пособия для проживающих в центрах приёма на 20%; сократить пособия для семей с детьми на 10%; изменить период проживания в стране, дающий право претендовать на получение постоянного вида на жительство, с 3 до 5 лет; выдавать временные разрешения на проживание и обеспечивать возврат, если положение в стране обычного проживание меняется; при удовлетворении заявок на предоставление вида на жительство использовать интеграционные критерии; ограничить права на воссоединение и создание семей для беженцев; сотрудничать с властями Ирака по образованию структур, обеспечивающих возвращение в безопасные районы Ирака».

Правительство особо предупреждает, что не получающие разрешения на пребывание афганцы будут депортироваться.

«У всех, кто пересекает границу Норвегии, должна иметься виза. Норвегия будет высылать тех, кому не может быть предоставлено право пребывания в Норвегии, в страну обычного пребывания. Заявления с высокой вероятностью отклонения будут рассматриваться в первую очередь и ускоренными темпами. Заявления от выходцев из безопасных районов Афганистана или от тех, у кого имеется разрешение на проживание в другой стране, будут отклоняться, а сами они депортироваться», – говорится на сайте правительства.

«Лица из районов, не считающихся безопасными, могут быть возвращены в другие районы Афганистана. Очень большое число афганцев, получивших отказ по заявлениям, будет направляться в Кабул», –  информирует правительство.

В 2014-2015 гг. из Норвегии в Афганистан было возвращено свыше пятисот человек.

Более того, министерство юстиции Норвегии, как сообщается, «проинструктировало директорат иммиграции и комиссию по иммиграционным апелляциям отклонять заявления от прибывающих в Норвегию просителей убежища, проживших некоторое время в России, без углублённого рассмотрения дела».

Инструкция вступила в силу в четверг несмотря на то, что на прошлой неделе, по данным полиции Восточного Финмарка, поток мигрантов значительно сократился. Если в начале ноября число прибывающих в течение дня приближалось к двумстам, на этой неделе оно уменьшилось до двадцати четырёх.   

В Баренц-перспективе​

Кризис с беженцами по-разному проявился в других странах Баренцрегиона. Швеция, к примеру, приняла наибольшее число беженцев, Финляндия – наименьшее.

Миграционные службы ФинляндииНорвегии и Швеции приводят существенно разные данные о поступивших заявлениях о предоставлении убежища. За 11 месяцев 2015 года (январь – ноябрь) в Швеции было принято 112.264 заявлений, что на 38% больше, чем за 12 месяцев 2014-го. В Норвегии поступило 21.946 заявлений, в Финляндии – всего 4453.

На конец июня 2015 года Федеральная миграционная служба РФ сообщала, что общее число ищущих убежища в России составило 315.313, из которых лишь 816 имели статус беженца.

Визуализация статистических данных предоставлена Patchwork Barents

Материал подготовлен в сотрудничестве с Patchwork Barents