Перемены в мировой экономике создали на севере новые возможности. Баренцрегион как самая густонаселённая и активная область Арктики оказался в центре новой экономической деятельности.
«Для Баренцева сотрудничества перемены открывают ряд новых возможностей и ряд новых проблем», – говорит Рюне Рафаэльсен.
Открытие Северного морского пути для коммерческого судоходства усилило геополитическое значение Баренцрегиона. За последние годы на арктическую арену выши такие страны, как Китай, Япония, Индия и Южная Корея, преследующие цели активно влиться в освоение Арктики.
Главный довод Рюне Рафаэльсена – что улучшение коммуникации и расширение сотрудничества всегда будет решением для возможных конфликтов в этом регионе.
«Как и в 1993 году, самый важный мирный проект у Норвегии – на севере. Между Россией и Норвегией мы должны поддерживать крепкие и стабильные человеческие и экономические отношения. С усилением фокуса как на политическом, так и на число человеческом уровне, необходимость в расширении Баренцева сотрудничества очевидна», – подчёркивает Рафаэльсен.
11 января исполнилось ровно 20 лет с того момента, как в Киркенесе была подписана одноименная декларация и Баренцево сотрудничество получило официальный статус. Чтобы отметить эту дату, Рафаэльсен с Новрежским Баренцсекретаритом организовали в Киркенесе конференцию, на которой планируется дать обзор всего, чего удалось достичь, и попытаться представить, что готовит для Баренцева сотрудничества будущее. В числе участников конференции министр иностранных дел Норвегии Эспен Барт Эйде.
Твёрдая позиция
Рафаэльсен говорит о том, что в качестве мирного проекта Баренцево сотрудничество достигло величайших успехов за 20 лет своего существования. Мирный вопрос играл центральную роль в 1993 году и будет оставаться таковым и в будущем. Региональное сотрудничество между политиками и НГО играет особое значение в поддержании фокуса на демократии и создании новых совместных арен для встречи всех тех, от кого зависит принятие решений: «Ключ к установлению контакта и крепких связей через границу – активнее вовлекать региональный уровень во внешнюю политику. То, как мы решили это у нас в регионе, должно вдохновить другие приграничные регионы Европы и мира».
Говоря о регионе сегодня, Рафаэльсен выделяет ряд признаков, которые подтверждают успешность начинания: «Ещё никогда так много народа не пересекало норвежско-российскую границу. В Северной Норвегии почти каждая компания или организация в той или иной форме сотрудничает с Россией. Российские студенты образуют самую многочисленную группу иностранных студентов в Норвегии, Россия стала крупнейшим и важнейшим рынком сбыта норвежской рыбы».
Соглашение о делимитации норвежско-российской морской границе в Баренцевом море, подписанное в 2012 году, также можно рассматривать как резульатат успешного сотрудничества.
«Баренцево сотрудничество стало краеугольным камнем в отношениях между Норвегией и Россией», – говорит Рафаэльсен.
Важная декларация
Большой проблемой для будущего считает Рафаэльсен ослабление демократических и гражданских прав в России. Упразднение губернаторских выборов служит примером того, как в России сходит на нет энтузиазм и реальная роль регионов.
«Сам факт, что российские НГО обязаны регистрироваться в качестве иностранных агентов, станет препятствием для сотрудничества», уверен Рафаэльсен.
Чрезвычайно важно в связи с этим, чтобы формулировки новой Киркенесской декларации способствовали улучшению трансграничных контактов в грядущие годы.
«Чёткие формулировки декларации 1993 года о развитии демократии и поддержки региональных институтов должны получить продолжение в новой декларации», – говорит Рафаэльсен.
Подписание новой Киркенесской декларации состоится в июне в Киркенесе в ходе встречи премьер-министров Норвегии, России, Финляндии и Швеции. Проект декларации пока не опубликован, в работе над новым текстом участвуют все представленные в Баренцрегионе страны.
