Языки

Баренцево сотрудничество в грозную новую путинскую эру

Этот исторический норвежский дорожный указатель уже никогда не вернётся на своё место, но редактор BarentsObserver’а Томас Нильсен опасается, что наблюдаемое осложнение отношений Восток-Запад создаст помехи региональному сотрудничеству на уровне простых людей

МНЕНИЕ.

Location

МНЕНИЕ. Баренцево сотрудничество было выстроено в постсоветский период, когда жила уверенность в общем понимании, что развитие контактов между людьми внесёт существенный вклад в экономическое, культурное, социальное и мирное развитие северных областей Европы. Действия российского президента Владимира Путина внутри страны с культивированием национализма и атаками на гражданское общество являются серьёзными шагами в сторону от реформ, когда-то сделавших возможным Баренцево сотрудничество.

Но то, как Путин отреагировал на украинский кризис, изменило и «правила игры» в отношениях стран Северной Европы с Россией. 

В отличие от вторжения в Грузию в 2008 году, когда российских солдат послали в далёкую Южную Осетию, на этот раз Путин отнял территорию у соседнего государства и включил её в состав Российской Федерации. Так просто это не делается, это принципиально неприемлемый акт, это противоречит международному праву, и как результат это порождает недоверие к Путину и его клике, преодолевать которое будут не одно поколение. Как теперь лидерам североевропейских стран, представленных в Баренцрегионе, поднимать тост за вклад Москвы в создание здоровых геополитических отношений в Европе после окончания холодной войны? 

Без сомнения, Баренцево сотрудничество оказалось одним из самых удачных примеров трансграничного сотрудничества в российских приграничных регионах. 21 год взаимного сотрудничества от человека к человеку создали поколение дружеских отношений между гражданами, организациями и учреждениями по обе стороны былого железного занавеса. И всё это зиждется на трёх ключевых словах: доверие, воля и прозрачность. 

Боюсь, мы готовы утратить доверие на правительственном уровне. Норвегия, Швеция и Финляндия едины в осуждении действий Путина и нарушений международного права. На недавней встрече в Тромсё министры обороны стран Северной Европы обсудили перемены в сфере безопасности в Европе, связанные с присоединением Россией Крымского полуострова. Как отметил министр обороны Финляндии Карл Хаглунд, аннексия Крыма стала поводом для обсуждения возможного вступления в НАТО Финляндии и Швеции. Другими словами, над северными странами потянуло холодком страха. На страхе доверие не строилось никогда.

У меня, выросшего в годы самого холодного период холодной войны на севере Норвегии, где детей учили бояться русского медведя, новость о том, что ряд депутатов Госдумы потребовал расследования роли экс-президента Михаила Горбачёва в развале Советского Союза, пробуждает прежний страх. Не страх военной агрессии против северных соседей, а страх, что деструктивный период с ограничением контактов через северные границы настанет снова.  

Что же с волей? Почтенный старец Баренцева сотрудничества Турвал Столтенберг, в своих выступлениях всегда отвечает на вопрос, который могли бы задать его внуки: что он сделал в уникальной ситуации, сложившейся после холодной войны, для того, чтобы сделать мир лучше. Столтенберг вместе с тогдашним министром иностранных дел Андреем Козыревым замыслил Баренцево сотрудничество, и вовлёк в географическую сферу сотрудничества Швецию, и Финляндию, а на официальном государственном уровне – также Данию, Исландию и Европейскую комиссию. На региональном уровне, между жителями Мурманской и Архангельской областей, Лапландии, Карелии, Финмарка, Трумса и Норботтена, желание стереть старые стереотипы и привести в норму трансграничные контакты было ещё сильнее.  

Что же предпринял Владимир Путин, чтобы укрепить у российских граждан желание сотрудничать с соседями по Баренцрегиону? Массированная атака на НГО, сотрудничающие с иностранцами, не построит мостов гражданского общества через границы. Систематические разговоры о недоверии к Западу не способствуют росту интереса к установлению трансграничных контактов у жителей российского сектора Баренцрегиона. Возведение нового, местами двойного, забора из колючей проволоки спустя 24 года после падения Берлинской стены – это не то, чего можно ожидать от дружественных соседей. Преследование и осуждение человека, активно работающего над воссозданием исторических связей между российским Беломорьем и норвежским побережьем Финмарка только отпугнёт сотни других от подобной деятельности. Отбивая у обычных людей желание сотрудничать с североевропейскими соседями, Путин подпиливает главную опору Баренцева сотрудничества: инициативы непосредственно между людьми без участия государства.  

По той же очевидной причине, боюсь, это только вопрос времени, прежде чем мы услышим от норвежцев первые скептические голоса в отношении сотрудничества с российскими партнёрам – с государственными ли структурами, в бизнесе, с организациями или учреждениями. Запад пытается политически изолировать Россию в наказание за интервенцию на Украине. Нетрудно согласиться, что санкции ЕС против Кремля обоснованы; действия Путина заходят далеко за рамки приемлемого в международных делах поведения. Норвегия в вопросе о санкциях следует за ЕС. 

Но что будет с Баренцевым сотрудничеством, если регионы российского Северо-Запада почувствуют на себе международную изоляцию?

Россия в изоляции – это идёт вразрез с тем, на что надеялся Андрей Козырев, подписывая в 1993 году Киркенесскую декларацию и отмечая при этом, что Баренцево сотрудничество должно стать «окном в Европу для России, которой предстоит создать тесные связи с Северной Европой и остальной частью континента».

Прозрачность – третье ключевое слово для успешного Баренцева сотрудничества. Путин заставил Россию сделать большие шаги в сторону от прозрачных выборов, судебной системы, свободы слова и независимых СМИ. Один из самых известных правозащитников, Людмила Алексеева (Московская Хельсинкская группа), высказывает опасения, что режим Путина может перейти от преимущественно авторитарного государства к тоталитарному. Тоталитарного партнёра в проекте, нацеленном на «укрепление демократии, рыночных реформ, местных учреждений и всего, что имеет значение для более близкого регионального сотрудничества в Баренцевом Евроарктическом регионе» трудно себе представить. Цитата взята из Киркенесской декларации 1993 года.

И как раз на примере происходящего в Баренцрегионе мы впервые увидели, как Владимир Путин реализует идеи в стиле КГБ о роли СМИ в обществе. После катастрофы АПЛ «Курск» в Баренцевом море в августе 2000 года, вскрывшей завалы правительственной лжи о спасательной операции и отсутствие Путина на связи в  кризисной ситуации, власть СМИ стала для президента опасной. Совсем скоро он приступил к уборке в доме. Сначала взяв под государственный контроль ведущие телеканалы и всероссийские газеты, затем открыв преследование отдельных журналистов и редакторов, стоящих в оппозиции к Кремлю. 

Новый поход на внутренние СМИ начался сразу после Нового года. Под удар попал последний независимый телеканал «Дождь», РИА Новости и «Голос России» объединили в одно агентство во главе с  ведущим пропагандистом Путина Дмитрием Киселёвым, известный антисемитизмом, антизападничеством и ксенофобией. Популярному новостному порталу Лента.ru пришлось сменить главного редактора, «Голос Америки» сняли с эфира. Что ещё больше настораживает, в китайском стиле Москва принялась чистить Интернет, закрывая доступ к оппозиционным сайтам – к примеру, к блогу Алексея Навального. 

В Мурманске власти пытаются пресечь деятельность Александра Серебряникова, больше известного как Bloger51, обвиняя его в экстремизме и направляя на психиатрическое обследование. В Советском Союзе психиатрия использовалась, когда нужно было заставить замолчать правозащитников и гражданских активистов.  

Отсутствие в России независимых СМИ, свободных от вмешательства государства в вопросах подачи новостей, – фундаментальная проблема для собственных граждан страны, желающих развития живого и свободного гражданского общества, в котором у всех имеется равное право излагать свои взгляды. 

Всякий потенциальный оппозиционер, слушавший выступление президента Путина после «референдума», на котором большинство крымчан проголосовало за возвращение домой в Россию, получил ясный сигнал замолкнуть. Обозначив намерение пресечь любые поползновения критики изнутри, Путин заклеймил таких предателями и членами пятой колонны.

Такими заявлениями Владимир Путин не вдохновляет сотрудничества через границы, в котором может участвовать каждый, кто пожелает. Жестко контролируемые государственные контакты – это уже не Баренцево сотрудничество. Единственная гарантия дальнейшего успеха Баренцева сотрудничества – вовлекать как можно больше граждан в проекты «от человека к человеку».

Даже во времена похолодания.