Отслеживая меняющуюся обстановку, Баренцсекретариат постоянно модифицирует программу финансирования, чтобы она отвечала требованиями настоящего и будущего, пишет Маргрете Алнес в своей статье «Соединяя людей в Баренцрегионе» в первом Баренц-обозрении (Barents Review) секретариата.
От широкого подхода к целевым грантам
Принципы распределения грантов менялись от широкого подхода в первые годы после учреждения Баренцсекретариата (1993) до более активного использования целевых грантов в настоящий момент:
- В то время [1994] считалось, что практически любые меры или проекты, предполагающие совместную работу и контакты между русскими и норвежцами в Баренцрегионе, должны получать поддержку. «Пусть расцветает тысяча цветов» - таков был лозунг; если проект соответствовал базовым критериям, заявка почти гарантировано получала одобрение.
Главная идея более широкого использования именно целевых программ - в стимулировании контактов в областях, представляющих особый интерес, а также в удовлетворении потребностей в тех областях, которые особенно нуждаются в финансовой поддержке. Кроме Молодёжной программы Баренцрегиона и Фонда здоровья Баренцсекретариата, функционирующих уже несколько лет, было создано две новых структуры финансирования - программа Баренцкульт, которая занимается содействием реализации более масштабных, профессиональных проектов в сфере культуры и искусства с фокусом на Крайнем Севере, и программа Барнецспорт, созданная для содействия спортивным клубам и организациям Северной Норвегии в вопросах взаимодействия и проведения соревнований с их российскими коллегами.
Партнёры на равных условиях
В своей статье Маргрете Алнес отмечает, что Россия как партнёр по проектам также претерпела изменения. В первые годы российская сторона была в большей степени получателем помощи, чем равноправным партнёром с соответствующим финансовым участием. В 2009 году положение было уже совсем иным. В отличие от того, что было в 1994 году, теперь Баренцсекретариат подходит к реализации проектов на принципах равного участия между российскими и норвежскими партнёрами. От российских партнёров ожидается участие в планировании проекта и активный вклад в его реализацию. Несмотря на глобальный финансовый кризис, почти 40% проектов, получивших поддержку норвежского Баренцсекретариата в первые шесть месяцев 2009 года, софинансировались российскими партнёрами или из других российских источников.
Глядя в будущее
Программа грантов Баренцсекретариата должна продолжаться, поскольку она даёт результаты и вносит положительный вклад в общее развитие Баренцрегиона, подчеркивает Маргрете Алнес. Как считают в норвежском правительстве, финансирование норвежско-российских проектов придаёт Баренцеву сотрудничеству конкретное содержание.
По мнению Маргрете Алнес, учитывая меняющийся характер северных регионов, программа грантов должна оставаться динамичной структурой. В ближайшие годы, скорее всего, целевое финансирование проектов станет ещё более узконаправленным. Баренцсекретариат будет продолжать открывать программы, гранты по которым поступают из разных источников - не только из министерства иностранных дел и из самого секретариата. Чтобы встретить новые проблемы и содействовать желаемым переменам, Баренцсекретариат станет в большей мере активным инициатором новых проектов.
Смотрите также: Barents Review 2010 to be launched February 4th
