Языки

Логистические проблемы Баренцрегиона

Баренцево сотрудничество скоро отметит своё 20-летие.

Location

Баренцево сотрудничество скоро отметит своё 20-летие. Многого удалось достичь в культурном и экономическом пространстве, а также в сфере контактов «от человека к человеку». Баренцево сотрудничество стартовало в крайне трудное для новой России время. Сегодня, в 2012 году, Баренцерегион становится одним из важнейших ресурсных регионов Европы.

Для арктических районов, и для Баренцрегиона в том числе, решение – в экономическом развитии. Развитие должно быть устойчивым, планомерным и основываться на людях, работающих в регионе. Но важнейшим условием для экономического развития является наша способность преодолеть логистические трудности. Для наращивания потенциала региону необходимы масштабные транспортные решения. Перед регионом стоят серьёзные логистические проблемы, и найти подход к ним можно только через расширение сотрудничества в Баренцрегионе.  

Пограничные КПП / трансграничное движение
С момента основания Баренцева сотрудничества трансграничное движение в Баренцрегионе имеет устойчиво положительную динамику. Отправным пунктом стали более или менее закрытые границы с экс-СССР, на которых у Норвегии сегодня имеется один пограничный КПП, у Финляндии – девять. В 2011 году через эти пограничные пункты прошло 10 миллионов человек. К этой статистике надо добавить поток пассажиров  поездов, самолётов и судов.

Трансграничное сотрудничество развернулось в широких масштабах. Швеция, Финляндия и Норвегия входят в Шенгенский союз, что принесло положительные результаты на переговорах с Россией. Россия готова открыть безвизовый режим с ЕС, но соответствующий договор до сих пор не реализован. Договор необходим для облегчения перемещения через границы в пределах Баренцрегиона. В рамках Шенгенского договора Финляндия сумела реализовать на практике гибкие решения, в скором времени по её стопам пойдёт Норвегия. Граждане США могут получить российскую туристическую визу на три года, но для жителей Баренцрегиона такой возможности нет.

Премьер-министры на встрече в Киркенесе 3–4 июня 2013 года должны позаботиться о том, чтобы в новой Киркенесской декларации предусматривались шаги по улучшению визовой ситуации. В Баренцрегионе вполне реализуем безвизовый режим. 

Россия вступила в ВТО, и это может привести к более гибким торговым отношениям в регионе.

Дороги
Систему автомобильных дорог в трёх представленных в Баренцрегионе странах Северной Европы можно считать приемлемой. Имеются некоторые проблемы, но они не мешают экономическим контактам. Дороги, связывающие Норвегию, Швецию и Финляндию, имеют дополнительный потенциал в силу возможностей усиления и модернизации.

В Швеции выделено 1,5 млрд. шведских крон на строительство дороги до Сваппаваара, предназначенной для перевозки руды, а также предусмотрены капитальные затраты на улучшение качества дорог на севере страны. Новые рудники в Баренцрегионе требуют новых дорог.  Это касается и России, где в Хибинах в районе Кировска должна пройти новая дорога. Этот проект вызывает протесты со стороны экологов, поскольку в районе планируется создать национальный парк.

Новые горные предприятия откроются на севере Финляндии, что также потребует новой автодорожной системы либо расширения сети железных дорог.  В России и Норвегии дорога между Мурманском и Киркенесом будет готова в 2015 году. Между Финляндией и Россией на дорогах через КПП Лотта и Салла также ведутся работы по модернизации.

В целом ситуация с автомобильными дорогами приемлемая или станет таковой в ближайшее время. 

Воздушный транспорт
 Авиационные линии в Баренцрегионе выстраиваются в направлении север-юг. Были попытки установления сообщения в направлении восток-запад, но успеха они не имели. Самый протяжённый в Баренцрегионе авиарейс с пунктом назначения в России – Тромсё–Мурманск–Архангельск. Но и этот комплексный вариант испытывает проблемы. Более вероятно, что будет формироваться линии в направлении север-юг, а не запад-восток. Трансграничные линии тоже должны приносить доход авиакомпаниям. Если в регионе планируется укреплять внутренне авиационное сообщение, политикам в Баренцрегионе следует предпринять новые шаги.

Железные дороги
В железнодорожной системе Баренцрегиона по-прежнему остаётся масса проблем. С норвежской стороны у нас железная дорога Нурлансбанен до Фауске, а также Офотбанен от Нарвика до Кируны. На финской стороне железная дорога идёт до Рованиеми с ответвлениями на Кемиярви и Торнио.  Имеются технические проблемы, связанные с тем, что на финской и шведской стороне ширина колеи отличается. В Швеции построена двухпутная дорога до Умео, имеются планы продолжить её до Лулео. Кроме того, имеется дорога Лулео–Кируна–Нарвик.

На российской стороне Октябрьская железная дорога идёт до Мурманска с ответвлениями на Никель, Кировск и Ревду, Ковдор и Алакуртти.  В Карелии имеется ответвление на Костомукшу/Вартиус.  Далее, есть железная дорога на Архангельск и Республику Коми, которые в дальнейшем должна связать магистраль Белкомур.

УБаренцегионаимеютсяпжелезнодорожныйтранспорт The Barents Region has great challenges with the railroad system.  Не хватает собственно путей, двухпутных линий, не все участки электрифицированы, имеется масса административных препятствий. В четырёх Баренц-странах выдвигаются различные инициативы. На норвежской стороне со стороны центра не проявляют особого интереса к тому, чтобы что-то делать с железными дорогами на севере. Нам хотелось бы, чтобы региональная линия Офотбанен была двухпутной. А также чтобы финская железнодорожная сеть пришла на север губернии Трумс или в Киркенес. Долгое время обсуждался проект железной дороги Киркенес-Никель, но какого-либо движения со стороны государственных властей не последовало.

Толчком к новым железнодорожным решениям может стать комплексное открытие месторождений минерального сырья, нефти и газа. Если газ привязан к минеральному сырью, растут возможности для новых решений. Одна главных перспективных задач – соединить Балтийское и Баренцево моря железной дорогой. В этом вопросе роль ведущая роль принадлежит Финляндии, и её инициативы могут вызвать встречную реакцию на норвежской стороне.

Порты
С юга Баренцрегион ограничен Балтийским морем, с севера – Норвежским, Баренцевым и Карским. Железнодорожное сообщение между морями ограничено, автомобильное более или менее развито. На шведском и финском побережье имеются развитые порты в Лулео, Шеллефтео, Кеми и Оулу.

Растущие разработки минерального сырья, нефти и газа будут требовать новых логистических решений. На российской стороне через ряд портов в настоящее время развёрнут крупномасштабный экспорт нефти и нефтепродуктов. Мурманск – крупнейший порт региона. Существуют планы по строительству на западном берегу Кольского залива нового порта и подвода к нему железной дороги. Крупный порт имеется в Архангельске, но с ограничениями по глубоководности, ледовой обстановке и ценам. Портовые мощности Северодвинска имеют ограничения в связи с присутствием военных предприятий, железная дорога находится в плачевном состоянии. Кроме того, на Кольском полуострове в распоряжении Северного флота имеются достаточно крупные порты.

На норвежской стороне есть множество портов различной величины и возможностей. Порт Нарвик специализируется на экспорте руды шведской компании LKABи новых предприятия в Пайала. Планы развития порта связаны с российским и китайским рынками. Далее по побережью имеются порты Будё, Му-и-Рана, Харстад и Тромсё. Хаммерфест приобрёл специализацию в связи с освоением месторождений нефти и газа, а также с экспортом сжиженного природного газа с завода на о. Мелкёйа. Через Киркенес идёт экспорт железной руды, а ещё это «родной» порт для российских траулеров.  Кроме того, здесь обслуживаются суда сейсмической разведки. Прорабатывается вопрос о создании в Финмарке нефтеперевалочного терминала пропускной способностью 20 млн. тонн в год.

Транспортировка нефти и газа в Баренцрегионе
На данный момент в Баренцрегионе нет трубопроводов для транспортировки или хозяйственного использования газа. Ситуация может измениться с открытием новых месторождений, которые могут привязать к металлургическому производству – где газ встречается с рудой.

В 2011 году экспорт нефти и газового конденсата из Баренцрегиона составил 12 млн. тонн. В настоящий момент сжиженный природный газ идёт в Азию по Северному морскому пути. Планируется расширение газотранспортной сети из Северного моря через Норвежское в Баренцево. Как будет выглядеть распределение газа в Баренцрегионе в будущем, зависит от цен, выявления новых месторождений и их размеров. Оно зависит и от будущей модели формирования цены на СПГ и баланса между потреблением и производство в Азии, а также в более близких районах мира.  Не исключено, что в результате роста добычи газа и превращения США в чистого экспортёра добываемый в Баренцевом море газ будет выгодно поставлять только в Европу. Так или иначе, значение Баренцрегиона как энергетической провинции будет расти.

Производство электроэнергии в Баренцрегионе
Баренцрегион – крупный генератор и экспортёр электроэнергии. Будущее электроэнергетики во многом зависит от того, много ли электроэнергии потребуется для новых месторождений минерального сырья, нефти и газа. С крупными месторождениями газа может быть связано строительство новых электростанций. В России поставлена задача о сокращении традиционно энергоёмкого производства в рамках модернизации и внедрения энергосберегающих технологий.

Ещё один существенный вопрос  - недостаточная пропускная способность линий электропередач в пределах Баренцрегиона. Норвегия по моральным соображениям отказалась от наращивания импорта электроэнергии, частично вырабатываемой Кольской АЭС, но в то же время на юге мы, пусть и не напрямую, импортируем электроэнергию с Ленинградской АЭС, на которой стоят четыре чернобыльских реактора!

Баренцрегион имеет огромный потенциал в области ветроэнергетики. На долю одного только Финмарка приходится 70% всех ветроэнергетических ресурсов Норвегии. Опять же, неадекватная логистика в области транспорта электроэнергии – большая проблема Баренцрегиона.

Безопасность / Поисково-спасательные службы / Телекоммуникации / Навигация
Подъём экономической и промышленной деятельности в Баренцрегионе потребует особого акцента на безопасности и поисково-спасательных возможностях. На учениях «Баренц Рескью» специалистами четырёх стран отрабатывались различные сценарии. Климатические сдвиги и расширение промышленной деятельности на море создаёт необходимость в дальнейшем развитии сотрудничества в области наблюдения и безопасности. Важным инструментов в этом контексте является система «Barentswatch», запущенная Норвегией.

В результате расширения движения на Северном морском пути требования к обеспечению навигации и навигационной безопасности будут расти. Для этой области сотрудничество в Баренцрегионе будет иметь важнейшее значение.  

Повсюду в Баренцрегионе имеется оптоволоконные линии связи. Имеется необходимость соединить линии воедино, что положительно отразится на конкурентоспособности и безопасности региона в целом.  

Резюме
Экономическое и промышленное развитие Баренцрегиона потребует совершенно новых транспортных потоков. В результате крупномасштабных инвестиций в добычу минерального сырья потребность в транспорте значительно вырастет. Имеющейся на сегодня транспортной инфраструктуры будет недостаточно, в этой сфере нужны новые стратегические инициативы. Автомобильные и железные дороги необходимо ремонтировать и усиливать, а также увеличивать их пропускную способность. Существует необходимость строительства новых автомобильных и железных дорог.

В транспортном секторе должны появиться новые проекты, нацеленные на развитие, и необходимо проработать новые методы финансирования. Баренц-странам следует рассмотреть возможности софинансирования общих логистических решений в регионе.