Реформаторский законопроект, представленный на прошлой неделе президентом Владимиром Путиным, вносит ряд серьёзных изменений в принципы формироания Совета Федерации. В частности, сенатором может стать лицо, не менее пяти лет зарегистрированное в соответстующем регионе.
Каждый из 83 регионов России представляется двумя членами Совета Федерации: один от законодательной ветви власти, другой от исполнительной. За последние 12 лет Совет Федерации постепенно деградировал в площадку для отставных губернаторов и бывших высших чиновников, а также влиятельных бизнесменов. Придя к власти в 2000 году, Владимир Путин лишил губернаторов контроля над Советом Федерации в русле своей централизаторской политики. Сегодня около половины сенаторов не имеют никакой связи с регионами, которые официально представляют.
Теперь, похоже, власть возвращается обратно к регионам.
Согласно законопроекту, региональные законодательные собрания должны выбрать одного из своих членов. Кроме того, претенденты на пост губернатора должны номинировать трёх кандидатов, один из которых в итоге будет назначен сенатором.
Дмитрий Медведев в ходе своего президентство предпринял попытки реформировать Совет Федерации и ввёл для сенаторов обязательное требование представлять региональное законодательное собрание. Это, однако, не помешало бывшим чиновникам, экс-губернаторам и бизнесменам пройти в клуб. Так, например, обойти правила сумел отправленный в отставку губернатор Ростовской области Владимир Чуб, который в конце 2011 стал сенатором от Мурманской области, обеспечив себе место в местном совете отдалённого села Варзуга на беломорском побережье Кольского полуострова.
Хотя новый законопроект вводит серьёзные изменения в порядок формирования Совета Федерации, можно не сомневаться, что сенаторы его одобрят. За последние годы они одобрили практически все законопроекты, представленные президентом и лояльной к правительству Госдумой. В 2011 году Совет Федерации отклонил только 3 из 317 законопроектов, пишет газета «Ведомости». В 2012 году сенат принял 101 законопроект и не отклонил ни одного.
