У редакции БаренцОбсервера этот год был весьма активным. Мы писали и о региональных вопросах, представляющих глобальный интерес, и о глобальных вопросах, отражающихся на регионах. И важнее всего тот факт, что контакты и взаимодействие между четырьмя участвующими в Баренцевом сотрудничестве странами были масштабнее, чем когда-либо прежде. В данной подборке мы выделяем основные тенденции, существующие в Баренцрегионе, на основе тысяч новостей, поступивших в 2010 году. Новости охватывают широкий спектр вопросов, которые характеризуют направления развития региона в прошедшем году и, несомненно, проявятся в будущем.
Договор о разделении морских пространств
Европейская часть Арктики не является ареной будущих пограничных конфликтов и территориальных претензий. Как показывает факт заключения российско-норвежского договора о делимитации Баренцева моря и Северного Ледовитого океана, границы могут устанавливаться ради будущего сотрудничества, а не потенциальных конфликтов.
Договор, о котором было объявлено в апреле во время визита президента РФ Дмитрия Медведева в Осло, ознаменовал завершение долгих переговоров, тянувшихся с 1970-х. За несколько недель до визита Медведева глава норвежского Баренцсекретариата Рюне Рафаэльсен одним из очень немногих высказал мнение, что во время визита предстоит узнать о предстоящем заключении договора.
Подписание договора состоялось 15 сентября в Мурманске. Ратификация Госдумой и Стортингом ожидается в феврале 2011 года.
Договор стал важным сигналом всему миру: Арктика - мирный регион, где любые вопросы решаются в соответствии с международным правом.
К арктической делимитации имеет отношение также продолжение работ по определению границ российского континентального шельфа. Работы будут продолжены в 2011 году, после чего будет направлена соответствующая заявка в Комиссию ООН по границам континентального шельфа. Норвегия в 2009 первой из приарктических стран официально определила границы шельфа к северу от Шпицбергена.
Смотрите также: Столтенберг: Соглашение об определении морской границы ознаменовало собой начало новой эры и Договор о границе в Баренцевом море уже приносит результаты
Первый год самых разнообразных рейсов на Северном морском пути
Если 2009 год был годом пробных переходов по арктическому маршруту из Европы в Азию, 2010-й стал прорывом в коммерческом судоходстве по Севморпути.
Быстротечные климатические перемены неузнаваемо меняют Арктику, и некогда непроходимые ледовые поля становятся более пригодны для судоходства. В сентябре 2010 года впервые в современной истории Северный морской путь был полностью свободен ото льда, лишь на некоторых участках с мостиков проходящих по этому маршруту судов наблюдали плавучий лёд.
За четырёхмесячный навигационный период с середины августа до середины ноября на Северном морском пути был совершён ряд первопроходческих в определённом смысле операций. Первым судном под иностранным флагом, прошедшим Севморпутём без захода в российский порт, стал балкер «Nordic Barents». Дизель-электроход «Мончегорск» усиленного ледового класса совершил первый вояж в Китай и обратно без ледокольного сопровождения. «Георг Отс» - пассажирский паром, первым совершивший транзитный переход по Севморпути. Стотысячетонный российский танкер «Балтика» стал первым крупнотоннажным танкером с грузом газового конденсата, прошедшим от Мурманска до Китая. Норвежский тримаран «Northern Passage» и российская яхта «Пётр I» - первые суда, прошедшие и Севморпуть, и Северо-западный морской путь в течение одного навигационного сезона.
Две другие важные новости 2010 года в отношении Севморпути – решение России о создании широкой сети пунктов мониторинга и аварийно-спасательных станций на северном побережье Сибири и подготовка законопроекта об использовании Севморпути, направленного на обеспечение движения отечественных и иностранных судов.
Обзор новостей БаренцОбсервера за 2010 год можно подытожить заключением, что идущие процессы изменят картину мирового мореходства. Баренцрегион превращается из отдалённой окраины в узловой район для судоходства между Европой и Азией.
Смотрите также: Подготовка ко следующей навигации на Севморпути уже идёт , Российский ледокольный флот обеспечен работой и Россия нацелена наращивать экономическое присутствие в Арктике
Арктическая стратегия Финляндии
Растущий интерес к Арктике проявляют не только страны, имеющие выход к арктическим морям. В 2010 году в экономическую и политическую игру вокруг Севера включилось множество новых фигур.
Китай, Южная Корея и Япония – самые экзотические страны, проявившие интерес к Арктике. Тем не менее, основанная масса заголовков по этой тематике в прошлом году была посвящена политическим амбициям Европейского Союза.
Наибольший интерес представляет новая арктическая стратегия Финляндии. У всех на устах было определение Севера министром иностранных дел страны Александром Стуббом как наиболее «соблазнительного» региона в мире, сделанное им на заседании Совета Баренцрегиона в конце 2009 года. Когда в 2010 году Стубб представил арктическую стратегию Финляндии, стало ясно, что это была не только фигура речи. Финляндия собирается стать европейским представителем на севере, с упором на деловое развитие, экологию и политическое сотрудничество.
В стратегии дан более детальный взгляд на арктический регион и определены конкретные цели финской политики на будущее. Выдвинуты предложения по действиям в сфере улучшения транспортного сообщения, развития арктического экспорта, арктических исследований и укрепления роли Арктического совета.
Финляндия подчёркивает, что в арктическом сотрудничестве особая роль принадлежит Баренцеву сотрудничеству и оказывает официальную поддержку созданию Арктического информационного центра ЕС на базе Арктического центра Лапландского Университета в Рованиеми. Интересно отметить, что Финляндия не одинока в своём видении арктических вопросов; в марте Александр Стубб организовал неформальную встречу с министром иностранных дел ЕС и министрами иностранных дел семи европейских стран, которые провели вместе уикенд в курортном Саариселкя (Лапландия) за обсуждением стратегических вопросов.
Смотрите также: Стубб инициирует Саммит Арктического Совета: Баренцев регион в центре внимания
Старт работ по Штокмановскому проекту
Если множество зарубежных СМИ постоянно заостряет внимание на отсрочках и возможном фиаско Штокмановского проекта, в материалах БаренцОбсервера за 2010 год предстаёт иная картина.
Несмотря на сдвиги на мировом газовом рынке, российские власти вместе с «Газпромом» продолжают вкладывать средства в Штокмановский проект. Когда в сентябре БаренцОбсервер побывал в Териберке, где планируется вывести на сушу подводный трубопровод, там полным ходом шло строительство новой дороги до будущих береговых объектов.
В течение 2010 года было заключено множество субконтрактов, в том числе на предварительные исследования, поставки, транспортировку, платформы и работы на площадке в Териберке.
Освоение Штокмановского месторождения будет, без преувеличения, крупнейшим промышленным проектом в Баренцрегионе.
Смотрите также раздел Штокмановского проекта на БаренцОбсервере
Планы мультимиллиардных инвестиций
Штокмановский проект – крупнейший, но далеко не единственный промышленный проект в Баренцрегионе. В ноябре БаренцОбсервер составил список реализующихся и запланированных инвестиций в промышленной и инфраструктурной сфере, сумма которых составляет в общей сложности более 144 млрд. евро за ближайшие десять лет.
Особенно активно в Баренцрегионе вкладываются средства в горнодобывающую и металлургическую отрасли, в нефть и газ, генерацию и передачу электроэнергии, порты, автомобильные и железные дороги.
В энергетической сфере Баренцрегиона инвестиции затрагивают не только нефть и газ, но и альтернативные источники. В марте правительство Швеции утвердило проект одного из крупнейших в Европе ветроэнергетических парков под Питео, который будет состоять из 1100 ветроэнергетических установок и вырабатывать до 12 ТВтч в год.
В Финляндии, в свою очередь, дали зелёный свет другому проекту, хотя и более спорному с экологической точки зрения – строительству атомной электростанции к югу от Оулу. В случае постройки эту будет уже вторая АЭС в Баренцрегионе.
В 2010 БаренцОбсервер неоднократно сообщал о проектах новых дорог и железнодорожных линий. Что интересно – и это целая новая тенденция – многие из этих проектов будут формировать транспортные коридоры восток-запад между представленными в Баренцрегионе странами. Речь идёт о железной дороге Киркенес-Мурманск, проектных исследованиях по реализации железнодорожного сообщения между севером Финляндии и норвежскими портами, развитии портов на Кольском полуострове и на Ботническом заливе.
Смотрите также: Обзор крупномасштабных инвестиционных проектов в Баренцрегионе
Бум трансграничного движения - следствие смягчения визового режима
После смягчения визовых требований на норвежской границе выросли очереди из жителей Кольского полуострова. В 2010 году норвежские власти упростили визовый режим для жителей Архангельской и Мурманской областей. На финляндско-российской границе наблюдается аналогичная картина.
За 2010 год норвежско-российскую границу через единственный КПП Стурскуг-Борисоглебск пересекло около 135.000 человек. Пиковый наплыв – в субботу, когда мурманчане устремляются в Норвегию за покупками. В течение года БаренцОбсервер сообщал о росте движения на границе от месяца к месяцу.
Больше половины выданных в ноябре Генеральным консульством Норвегии в Мурманске виз - так называемые «поморские», это мультивизы, выдаваемые жителям Архангельской и Мурманской областей без обязательного официального приглашения с норвежской стороны от частного лица или организации.
В сентябре в Архангельске, крупнейшем городе Баренцрегиона, открылось почётное консульство Норвегии. Почётным консулом стал Андрей Шалёв, руководитель российских офисов норвежского Баренцсекретариата. С появлением нового офиса упростился порядок выдачи виз жителям Архангельской области.
2 ноября Норвегия и Россия подписали соглашение о безвизовом режиме для жителей приграничной полосы. В зону действия договора вошли Никель и Заполярный с российской стороны и Киркенес с норвежской.
С урегулированием всех формальностей и практических вопросов порядок пересечения границы для местных жителей станет первым примером безвизового режима для российских граждан на территории Шенгенского союза. Скромная инициатива, предпринятая в Баренцрегионе, может стать первым шагом на пути к тотальному безвизовому режиму между ЕС и Россией – конечной цели обеих сторон, о чем БаренцОбсервер писал в десятках и сотнях статей в последние годы.
Подробнее о безвизовой приграничной зоне и Поморской визе для мурманчан и архангелогородцев
Расширение норвежско-российского военного сотрудничества
Совместные учения «Помор-2010» - одна из новостей, иллюстрирующих положительную динамику развития военного сотрудничества между Норвегией и Россией на севере. Учения «Помор-2010», проходившие в июне, стали первыми совместными военно-морскими учениями двух соседних приарктических стран с 1994 года.
В ходе учений провели совместные стрельбы корабли двух стран - большой противолодочный корабль «Североморск» и фрегат «Отто Свердруп».
В учениях, которые стартовали на норвежской военно-морской базе Хоконсверн и закончились в Североморске, принимали участие и другие страны НАТО.
Между службами береговой охраны Норвегии и России было заключено соглашение об обмене информацией в электронном виде. На 196-км сухопутной норвежско-российской границе, в свою очередь, налажено отличное практическое сотрудничество между пограничниками двух стран.
Как в шутку заметил командующий Северным флотом адмирал (на данный момент) Николай Максимов во время своего первого визита в Норвегию, Северный флот всегда готов оказать поддержку норвежскому Баренцсекретариату в его работе по укреплению стабильности в северных регионах.
Смотрите также: Успешные норвежско-российские морские учения и Службы береговой охраны будут обмениваться электронной информацией
Подводные лодки играют как никогда важную роль
2009 год закончился колоссальным фиаско нового ракетного комплекса «Булава», штатного вооружения российских стратегических подводных лодок четвёртого поколения проекта «Борей». Одна из запущенных в ходе испытаний ракет начертила эффектный спиральный след на фоне ночного неба, который наблюдали по всей Северной Норвегии. 2010 год был для «Булавы» уже более удачным. По имеющейся информации, «Булава» должна стать самым совершенным межконтинентальным ракетным комплексом из всех, что создавались в России.
БаренцОбсервер регулярно помещает детальные материалы о «Булаве», поскольку вопросы безопасности и вооружения в Баренцрегионе пользуются особым интересом у наших читателей.
В 2010 году активизировались работы на судостроительных и судоремонтных верфях в Северодвинске. Значение этих предприятий для российской политики безопасности иллюстрирует тот факт, что с визитами здесь побывали и премьер-министр Путин, и президент Медведев. Вводятся в строй новые подводные лодки, старые модернизируются и оснащаются новым вооружением.
Модернизированные АПЛ проекта «Дельфин» (он же Delta-IV по терминологии НАТО) находятся в действующем составе Северного флота и прослужат ещё как минимум десять лет. Строятся новые АПЛ проекта «Борей», которых будет восемь. Первые четыре, как сообщается, поступят на Тихоокеанский флот.
В целом 14 вооружённых стратегическими ракетами подводных лодок ВМФ РФ смогут нести 244 баллистические ракеты с в общей сложности 1000 ядерных боеголовок. Новый Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений, 22 декабря ратифицированный сенатом США, устанавливает ограничение на число стратегических боеголовок (на уровне около 1500 штук. Это значит, что к концу нового десятилетия на подводных лодках будет задействовано 2/3 всего российского запаса ядерных боеголовок.
Ещё никогда патрулирующие восточную часть Баренцева моря атомные подводные лодки не играли настолько важной роли для реализации российских амбиций вернуть себе роль мировой военной супердержавы.
В ближайшие годы БаренцОбсервер будет продолжать отслеживать развитие ситуации в сфере безопасности в регионе.
Подробнее в разделе БаренцОбсервера, посвящённом «Булаве»
Интересуетесь происходящим в Баренцрегионе? Оставайтесь с БаренцОбсервером в 2011 году.
