Языки

Единый норвежско-российский пограничный пункт Стурскуг-Борисоглебск

Автор: Хокон Скулстад

Location

Будущее за совместным норвежско-российским пунктом пропуска на линии границы в районе Стурскуга-Борисоглебска.

В последние годы значительно выросло движение через границу между КПП Стурскуг и Борисоглебск. За каких-то несколько лет частота переходов границы удвоилась - со 100.000 почти до 200.000 в год. Такой рост, который можно только приветствовать, стал возможен благодаря упрощению визовых и таможенных правил. В прогнозе на следующие несколько лет говорится всё о том же значительном росте, даже независимо от того, будет ли введён безвизовый режим в приграничной зоне. Если безвизовую зону реализуют на практике уже сейчас, в ближайшие два-три года движение через Стурскуг-Борисоглебск может расшириться до 400.000 переходов в год.

Параллельно с движением растут и надежды на то, что процедура перехода границы с обеих сторон станет проще и быстрее. Составленные несколько лет назад планы масштабного строительства на норвежской стороне уже безнадёжно устарели. Новые планы, отталкивающиеся от традиционной модели с двумя отдельными КПП, вполне могут устареть к тому моменту, когда их воплотят в жизнь.

Обеспечить удвоение потока при одновременном упрощении процедур невозможно без нового подхода. Абсолютно нового! Будущее - за совместным норвежско-российским пограничным пунктом непосредственно на линии границы между Стурскугом и Борисоглебском. Это не только решит логистические проблемы, это станет ещё и ярким символом общего желания сотрудничать и сделать границу более открытой.
 
В отличие от прежней идеи общего пограничного пункта целиком на российской стороне, такое решение Норвегия может реализовать в рамках своих шенгенских обязательств. Объединённый КПП на линии границы будет существенно эффективнее при той же физической площади, поскольку весь контроль будут проходить под одной крышей. Пограничные власти обеих стран будут мотивированы для сотрудничества с целью поиска общих решений, абсолютно необходимых для реализации оперативного и бесперебойного пограничного контроля. Кроме того, расходы с обеих сторон будут ниже. Такой пограничный пункт не противоречит существующему положению, когда Норвегия состоит в Шенгенском союзе, а Россия - нет. Если в будущем Россия присоединится к Шенгенскому договору, это решение обеспечит благоприятные условия для дальнейшего углубления сотрудничества, то есть в перспективе имеется возможность превратить Стурскуг-Борисоглебск из фактора торможения в фактор ускорения.
 
Для такой трансформации требуются политические решения на государственном уровне. Обычные чиновники в обеих странах не могут реализовать серьёзные перемены в достаточно короткий срок, поскольку имеют ограниченные возможности в пределах своих полномочий. Чтобы ожидания оправдались, а шанс сделать границу более открытой был использован в той мере, в какой этого требует развитие северного региона, в ближайшие годы необходим гигантский скачок. Для реализации на практике немедленных сдвигов, имеющих далекоидущие перспективы, требуются политические санкции государственного уровня. Решения, определяющие будущее, должны основываться на смелом раздвигающем «границы» новом мышлении.