Новый закон ослабит позиции мэров муниципальных образований, которых смогут без особых затруднений смещать местные законодатели. Мэры же не будут иметь возможности роспуска местных парламентов. Это ставит мэров в зависимость от городских парламентов, которые чаще всего контролируются приправительственной «Единой Россией».
Законопроект был представлен президентом Медведевым в Госдуму 27 января. Ожидается, что он станет законом до предстоящих региональных парламентских выборов, намеченных на 1 марта.
Как рассказал Владислав Сурков, первый зам. главы президентской адмниистрации, законопроект является частью реформы российской политической системы, в которую входят также более демократичные процедуры назначения членов Совета Федерации, а также продление сроков президентских и депутатских полномочий, пишет Politcom.ru.
Подготовленный администрацией президента законопроект «О поправках к закону об общих принципах организации местного самоуправления» значительно упрощает процедуру отрешения избранных мэров, глав муниципальных районов и городских округов от должности. Такая возможность существует и сейчас, однако предоставление этого права местным депутатам, по мнению председателя Ассоциации городов Урала, мэра Челябинска Михаила Юревича, дает возможность снять любого мэра, ведь каждого депутата можно отдельно «обработать». Господин Юревич обращает внимание на то, что в том случае, если городской парламент контролируется губернатором, положение мэра становится совсем незавидным.
По мнению критиков, новации предоставляют значительное преимущество партии «Единая Россия», стремящейся усилить своё влияние в муниципалитетах. Как сообщает «Коммерсантъ», глава комиссии ОП по местному самоуправлению Леонид Давыдов полагает, что «доминирующая партия пытается поставить под свой контроль» исполнительную власть на местах.
А глава думского комитета по местному самоуправлению Вячеслав Тимченко («Единая Россия»), комментируя агентству «Интерфакс» готовящиеся поправки, заявил: «Мы выстраиваем единую вертикаль власти».
По Конституции главы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В Госдуму неоднократно вносились законодательные инициативы об отмене прямых выборов мэров, однако они, как правило, так и оставались на уровне проектов. При новом законе Москва может простереть свою власть в муниципалитеты, не имея необходимости отменять местные выборы.
Закон, однако, может ударить и по губернаторам, и по «Единой России». В период кризиса политическая верхушка теряет популярность и поддержку на выборах, а это может открыть путь к власти оппозиции.
