Языки

Результаты выборов в Канаде придадут новый импульс вопросам арктического суверенитета и шельфовой добычи нефти

Canada`s newly elected Prime Minister Stephen Harper (Photo: Conservative.ca)

Канадский акцент на вопросах суверенитета и шельфовых разработок в Арктике получит новое звучание теперь, когда избиратели подарили премьер-министру Стивену Харперу долгожданное консервативное большинство в правительстве.

Location

Ещё в понедельник консерваторы составляли в правительстве меньшинство, при этом премьер шаг за шагом воплощал Северную стратегию своей Консервативной партии с момента избрания в 2006 году. Последние канадские выборы дают ему больше власти, чем у него когда-либо было, чтоб проводить законы и воплощать планы по развитию горнодобывающей промышленности, шельфовых разработок и других подобных проектов на канадском Севере.

Результаты выборов могут отразиться и на международных обязательствах Канады, поскольку прежний министр иностранных дел Лоуренс Кэннон, депутат парламента от консерваторов, не был переизбран. Кэннон играл большую роль в сотрудничестве с российскими властями в деле установления границы в арктических морях. На данный момент не ясно, кого правительство консерваторов назначит на его место.

Предвыборная платформа Консервативной партии предполагает северную стратегию из четырёх пунктов: укрепление канадского суверенитета в Арктике; охрана окружающей среды; содействие экономическому и социальному развитию; предоставление северянам более полного контроля над их собственными делами.

Экологически ориентированная Национальная демократическая партия Канады получила на выборах небывалую поддержку и должна воспользоваться обретённым потенциалом в парламенте, чтобы повлиять на процесс принятия законов, касающихся шельфовых разработок и других вопросов, имеющих выраженный экологический аспект. В прошлом году лидер партии Джек Лейтон призвал премьер-министра Харпера уделить внимание вопросу возможных нефтяных разливов в Арктике в том случае, если нефтяным компаниям дадут зелёный свет на буровые работы в море Бофорта.

Либеральная партия Канады получила на выборах исторический минимум голосов, что практически лишает её возможностей для достижения заявленной цели заблокировать любые работы по разведке и добыче нефти на канадском севере. Несмотря на критику со стороны оппозиции, консерваторы, по всей вероятности, продолжат линию на открытость в вопросе шельфовых разработок.

Премьер-министр Харпер выразил решительную поддержку планам шельфовых работ в Арктике, подчеркнув, что Национальное бюро энергетики (независимый регулирующий орган, наделённый полномочиями выдавать разрешения на буровые работы) разработало эффективные меры по предотвращению нефтяных разливов.

Зелёная партия Канады, ставящая во главу угла защиту окружающей среды, впервые в своей истории получила место в Палате общин. Хотя одно-единственное место не добавит партии особого влияния, эта историческая победа позволяет говорить о том, что в Канаде растёт озабоченность экологическими вопросами.

Тем не менее это, конечно, не сможет остановить компании «Chevron» и BP, уже выполнившие разведочные работы и готовые приступить к промышленным разработкам в ближайшем будущем.

Планы «Chevron» пока ожидают согласования в Национальном бюро энергетики на предмет соответствия современным стандартам безопасности при шельфовых работах, а BP, обладающая лицензиями на разработки в море Бофорта, должна приступить к работам в 2014 году.

В мае Национальное бюро энергетики проведёт слушания в северных муниципалитетах в рамках разработки рекомендаций по стандартам безопасности, которые должны соблюдаться нефтяными компаниями, планирующими вести разработки в Арктике.

Министерство по делам индейцев и северных территорий Канады будет учитывать эти рекомендации при разработке официальной стратегии по арктическим шельфовым операциям.

Правительство консерваторов будет прорабатывать также вопрос канадского суверенитета в северных регионах.

У премьер-министра имеются планы по наращиванию канадского военного присутствия на севере путём увеличения численности арктических рейнджеров на северных территориях. Эти рейнджеры - резервисты, работают по совместительству, поставляют Вооружённым силам информацию и проводят разведывательные рейды. На них, кроме того, во многом возлагается задача проведения поисково-спасательных работ в канадской Арктике, о чём Канада должна подписать международный договор на 7-й министерской сессии Арктического совета в мае этого года.

В настоящее время насчитывается 4100 рейнджеров, и правительство консерваторов планирует добавить ещё 900. В канадской армии стартовал проект по обеспечению рейнджеров более современными вооружением, средствами транспорта и экипировкой с бюджетом 45 млн. канадских долларов. Эти меры должны повысить квалификацию рейнджеров в деле поиска и спасения.

У правительства консервативного большинства имеются также планы строительства нового круглогодичного и всепогодного шоссе, которое обеспечит более удобный доступ на север страны и послужит промышленному развитию региона. В предвыборной платформе консерваторов содержался тезис, что новое шоссе позволить укрепить канадское присутствие на севере, а это имеет критическое значение для упрочения суверенитета. Кроме того, консерваторы обязались приобрести новые патрульные суда и ледокол полярного класса для работы в Арктике, а также поднять уровень занятости и образования на севере.

В прошлом Либеральная партия выступала с критикой планов Харпера в отношении севера как излишне милитаристских и не учитывающих серьёзных социальных и экономических проблем, имеющихся в северных муниципалитетах. Либералы также обвиняли консерваторов в невыполнении обязательств по панарктическим международным договорам по вопросам поиска и спасения, отмечая, что за 60-м градусом северной широты не базируется ни одного канадского поисково-спасательного самолёта и что далеко не новому флоту необходима модернизация.

На сегодня правительство консерваторов учредило новое агентство по вопросам экономического развития севера под названием CanNor, начало работу над новой высокоширотной научно-исследовательской станцией и инициировало капиталовложения в строительство доступного жилья и профессиональное обучение.

В новом бюджете консерваторы не выделяют дополнительного финансирования для высокоширотной научно-исследовательской станции, которая должна стать научным центром северного региона. Сохраняется прежнее финансирование, при этом подчёркивается, что станция послужит реализации приоритетной задачи правительства консерваторов по укреплению присутствия на севере.

Авторы: Ора Морисон и Самиа Мадуор